亞太經濟合作組織 (APEC)：意義、概述、歷史

什麼是亞太經濟合作組織 (APEC)?

亞太經濟合作組織 (APEC) 是一個由21個成員組成的經濟組織，成立於1989年，主要目標是促進環太平洋地區經濟體之間的自由貿易和可持續發展。

APEC 的主要目標是確保商品、服務、資本和勞動力能夠在邊境之間自由移動。這包括增強邊境的海關效率、鼓勵成員經濟體內有利的商業環境以及統一該地區的法規和政策。

APEC 的成立主要是為了應對亞太經濟體之間日益增長的相互依賴。亞太經濟合作組織（APEC）的形成是20世紀後期區域經濟集團（如歐盟（EU）和已解散的北美自由貿易協定（NAFTA））增多的一部分。

APEC 的創始成員包括澳大利亞、汶萊、加拿大、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、紐西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和美國。自成立以來，中國、香港、臺灣、墨西哥、巴布亞紐幾內亞、智利、秘魯、俄羅斯和越南也加入了該組織的行列。

由於APEC注重貿易和經濟問題，因此成員被稱為「經濟體」而不是「國家」，這樣可以避開該地區有時敏感的外交問題，包括臺灣和香港的地位。中華人民共和國（PRC）不承認臺灣，因為根據其憲法，它聲稱臺灣是其一個省。而香港則作為中國的半自治區運作，而非主權國家。

APEC的正式觀察員包括東南亞國家協會（ASEAN）、太平洋經濟合作理事會（PECC）和太平洋島國論壇（PIF）。

在1994年的一個具有裡程碑意義的峰會上，APEC 宣布了一個具有遠大目標，即到2010年為發達經濟體成員建立自由貿易和投資制度。該組織希望到2020年，對於其發展中經濟體成員也能實現相同的目標。

APEC 每年為大約100個項目提供資金支持，2018年提供了大約1540萬美元資金。

1995年，APEC 採納了大阪行動議程，這是一個旨在促進商業活動、自由化貿易和投資並推動經濟和技術合作的計劃。然而，由於APEC做出所有決定都需達成共識的文化，這些努力的進展有所放緩。儘管一些決定是全體一致通過的，但對成員政府並不具有法律約束力。

APEC 設有一個政策支持單位，為該組織在該地區的目標提供研究和分析支持，並設有專門工作小組以探索和推動各種經濟發展問題和組成部分。這些小組參與多種微觀議題，旨在推進政策和提升意識。以下是一些子小組的示例：

性別問題：APEC 贊助了一個女性與經濟政策夥伴關係，旨在推進女性經濟整合。目前估計有6億女性在該地區的勞動力隊伍中。
智慧財產權：APEC 的智慧財產權專家小組（IPEG）研究並交流有關該地區智慧財產權保護執行的信息。它促進並協助合作以實施世界貿易組織（WTO）的《與貿易有關的智慧財產權協議》（TRIPS）。
緊急準備：APEC 的緊急準備工作小組（EPWG）促進商業韌性、公私夥伴關係以及成員間信息共享，以幫助該地區增強應對緊急情況和自然災害的能力。位於地質和氣候活動頻繁的環太平洋地區的經濟體容易受到如海嘯、颱風、地震和火山爆發等事件的影響。