Bail-In是什麼?

Bail-In通過要求取消對債權人和存款人的債務,為瀕臨倒閉的金融機構提供救助。Bail-In與Bailout相反,Bailout涉及外部各方(通常是政府)使用納稅人的資金來拯救金融機構。

Bailout有助於防止債權人承擔損失,而Bail-In則要求債權人承擔損失。

關鍵要點

  1. Bail-In通過要求取消對債權人和存款人的債務,幫助瀕臨倒閉的金融機構。
  2. Bail-In和Bailout都是在困境中使用的解決方案。
  3. Bailout有助於防止債權人承擔損失,而Bail-In則要求債權人承擔損失。
  4. 全球各地都在考慮使用Bail-In來減輕納稅人因銀行Bailout所承受的負擔。

理解Bail-In

Bail-In和Bailout是出於必要而非選擇產生的。兩者都提供了幫助處於危機中的機構的選項。Bailout在2008年金融危機中是一個強有力的工具,但Bail-In也有其作用。

陷入困境的金融機構的投資者和存款人更希望保持機構的償付能力,而不是面臨在危機中失去全部投資或存款價值的替代選擇。政府也不願讓一家金融機構倒閉,因為大規模破產可能增加市場系統性問題的可能性。這些風險是2008年金融危機中使用Bailout的原因,”大而不倒”的概念導致了廣泛的改革。

Bail-In的要求

雖然大多數投資者對Bailout及其用途很熟悉,但Bail-In也是經濟學家的策略之一。歐洲已經將其納入解決許多最大挑戰的方法中。國際清算銀行(BIS)也公開談論過如何使用Bail-In,重點是歐盟的整合。在這些情況下,當完全的政府Bailout不太可能時,可以使用Bail-In。

通常,Bail-In由以下三個原因之一引發:

  1. 金融機構的倒閉不太可能引發系統性問題,且不會產生”大而不倒”的後果。
  2. 政府沒有進行Bailout所需的財務資源。
  3. 解決框架要求使用Bail-In來減少分配的納稅人資金的數量。

美國的存款人受聯邦存款保險公司(FDIC)保護,該公司為每個銀行賬戶提供最高250,000美元的保險。在Bail-In情景中,金融機構只會使用超過客戶250,000美元餘額的存款。

Bail-In的實例

賽普勒斯實驗

在2008年大衰退之後,公眾變得熟悉Bailout的話題,而Bail-In在2013年引起了關注,當時政府官員在賽普勒斯(一個熱門的離岸避稅天堂)採用了這一策略。據《國家先驅報》報導,結果是賽普勒斯銀行中無保險的存款人(歐盟定義為存款超過100,000歐元的人)損失了其大部分存款。

作為回報,存款人獲得了銀行股票。但是,這些股票的價值與大多數存款人的損失不相等。

歐洲聯盟

2018年,歐盟開始考慮將Bail-In更廣泛地納入其解決框架。在國際存款保險會議(IADI-ERC)上,國際清算銀行的Fernando Restoy討論了Bail-In計劃。在歐盟,一個新的解決框架正在考慮中,該框架可能會結合Bail-In和Bailout。Bail-In將在解決的第一階段涉及,要求在Bailout資金可用之前先取消一定數額的資金。